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之前人們的觀念認為,在中國,銀行破產(chǎn)是一件幾乎不能想象的事情。而現(xiàn)在,銀行破產(chǎn)可能真的要來臨了。報道稱,銀監(jiān)會正在醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例,意味著一旦有銀行破產(chǎn),儲戶的存款將由存款保險機構(gòu)賠償??赡芏噘r50萬元,出部分不能獲賠或按比例賠付。
據(jù)中國新聞周刊網(wǎng)報道,銀監(jiān)會副主席閻慶民在“北大經(jīng)濟國富論壇”上表示,銀監(jiān)會正在醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例,一石激起千層浪。
監(jiān)會1月6日召開2014年銀行業(yè)監(jiān)管工作會議,會上表示,今年將擴大銀行業(yè)對內(nèi)對外開放,試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔風險的銀行,試點先行,批試點35家,成熟批設(shè)。對此,斥巨資投資了中國*家民營銀行―民生銀行的史玉柱趕緊發(fā)微博說:現(xiàn)在發(fā)起民營銀行沒啥意思。理由如下:
1、即將新批的民營銀行,都不是全牌照銀行,業(yè)務(wù)范圍被控制得很窄。此銀行非彼銀行;
2、運營地域被限制的很小;
3、新銀行需要經(jīng)歷3-5年的虧損,凈資產(chǎn)會大幅縮水;
4、新辦銀行的核心團隊少需要三年的磨合才有戰(zhàn)斗力;互聯(lián)網(wǎng)銀行除外。
如果有銀行破產(chǎn)了,儲戶的存款是否會血本無歸?銀行市場化,老百姓的錢靠誰來保障?閻慶民表示,“未來要讓市場說話、讓資本說話,如果商業(yè)銀行后資不抵債,就會退出。
什么意思呢?通俗理解就是,國家不再為儲戶在商業(yè)銀行的存款兜底,允許銀行破產(chǎn)倒閉,一旦有銀行破產(chǎn),儲戶的存款將由存款保險機構(gòu)賠償,但賠償有一定限額。根據(jù)目前透露的消息,儲戶在單個銀行的存款,大賠付額度可能是50萬元,過這一限額的存款部分,將得不到賠償。
按照央行計劃的50萬元限額,實行存款保險制度之后,假如儲戶在單一銀行的存款不高于50萬元,萬一銀行破產(chǎn)倒閉,儲戶將獲得與實際存款金額相等的全額賠償;如果存款過50萬元,則多獲賠50萬元,出部分或者不能獲得賠付,或者像美國和中國臺灣一樣,按一定比例賠付。
此外,限額保險賠付金額究竟是包括本金和利息在內(nèi),還是只賠付本金,目前尚無明確信息。
所謂存款保險制度,是指銀行等存款類金融機構(gòu)按照一定比例標準向特定機構(gòu)繳納一定保險金,當自身發(fā)生危機時(如兌付風險、破產(chǎn)等),由存款保險機構(gòu)通過資金援助等方式來保障其清償能力的一項制度。在這一制度下,一旦銀行發(fā)生破產(chǎn)倒閉等事件,儲戶存放在銀行的資金不于顆粒無收。
在我國,國家一直作為金融機構(gòu)的后擔保人,實行的是隱性存款保險制度,這也是老百姓對銀行有天然信任感的原因所在。但這并不代表金融機構(gòu)就不存在經(jīng)營危機,1998年,受亞洲金融危機沖擊,海南發(fā)展銀行因嚴重支付能力不足而關(guān)閉,境內(nèi)居民在該銀行的儲蓄存款本金及合法利息,后由人民銀行工商銀行保證支付。此后發(fā)生在河北省肅寧縣的尚村農(nóng)信社破產(chǎn)案,后同樣由央行其他商業(yè)銀行予以救濟。
在存款保險制度下,金融機構(gòu)將自身兌付風險轉(zhuǎn)嫁給存款保險機構(gòu),必須支付一定的保險金。
值得注意的是,存款保險制度在通行的一個做法是,只對自然人存款承擔賠付責任,企業(yè)存款不在賠付范疇之內(nèi)。并且,隨保對象是儲戶的各類存款,但不包括在銀行購買的理財產(chǎn)品或其他投資產(chǎn)品。
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